国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出了“进入世界一流行列”和“进入一流前列”的明确要求，一流学科建设是其中的重要方面。各省的双一流建设方案也将学科建设作为不可或缺的内容，不少省份提出了“一流学科”建设的具体目标。本报告整理了十余个省市的建设方案，将其中可以量化的学科建设目标进行了整理，并与第四轮学科评估的结果进行了比较。

《四川省深化高等教育综合改革方案》提出分2020年、2030年、2050年三个阶段，重点建设300个左右“一流学科、优势特色学科”主要分三个层次，其中第二层次学科（国内一流优势学科）建设目标为力争建设100个左右优势学科。在在第四轮学科评估中，四川省前10%的学科27个，10%-20%的学科33个，20%-30%的学科30个。

《上海高等学校学科发展与优化布局规划》提出2014-2020上海市计划180个学科进入全国前20%。在第四轮学科评估中，上海市10%的学科91个，10%-20%的学科69个，合计160个。

《江苏高水平大学建设方案》提出到2020年，在全国学科评估中，江苏省排名第一的学科数不低于全国总数的10%。在第四轮学科评估中，全国前2%或2名的学科总数210个，江苏省23个。

《甘肃省人民政府关于印发统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案的通知》提出“十三五”期间2-3个学科（领域）进入ESI（基本科学指标数据库）前1‰或全国学科评估排名前10%，达到世界一流水平；15个左右学科（领域）进入ESI前1%或全国学科评估排名前20%。在第四轮学科评估中，甘肃省前10%的学科2个，10%-20%的学科10个，合计12个。

《陕西高等学校学科建设发展规划（2016-2020年）》力争到2020年，建成20个国内领先、在国际学术领域具有重要影响力的学科，建成50个国内一流、特色鲜明、服务国家和地方经济能力强的学科。在第四轮学科评估中，陕西省前10%的学科27个，10%-20%的学科61个，合计88个。

《关于自治区统筹推进国内和世界一流大学一流学科建设总体方案的通知》内蒙古自治区提出2020年5个左右学科争取进入国内一流学科前列；2030年另有10个左右学科争取进入国内一流学科前列。在第四轮学科评估中，内蒙古自治区前10%的学科0个，10%-20%的学科2个，合计2个。

《湖南省全面推进一流大学与一流学科建设实施方案》提出到2020年，45个左右学科进入全国前10%；到2030年，60个左右学科进入全国前10%；到2050年，80个左右学科进入全国前10%。在第四轮学科评估中，湖南省前10%的学科25个。

《浙江省高等教育“十三五”发展规划》提出到2020年，有40个左右学科进入全国前10%、100个左右学科进入全国前30%，若干学科进入全国前3。在第四轮学科评估中，浙江省前10%的学科44个，10%-20%的学科22个，20%-30%的学科26个，合计92个。

《湖北省人民政府关于推进一流大学和一流学科建设的实施意见》提出到2020年，在全国学科评估中，排名第一的学科数占全国总数的10%左右，60个左右学科进入前5名，120个左右学科进入前30%。在第四轮学科评估中，全国前2%或2名的学科总数210个，湖北省12个，前30%的学科141个。

《江西省教育事业发展“十三五”规划》提出到2020年，力争10个左右学科进入国内一流，个别学科进入世界一流学科行列或前列。在第四轮学科评估中，江西省前10%的学科4个，10%-20%的学科4个，合计8个。

《宁夏回族自治区西部一流大学和一流学科建设方案》提出到2020年，在全国学科评估排名中，5个以上学科位列西部前20%，3个以上学科位列全国前15%。到2025年，在全国学科评估排名中，10个以上学科位列西部前20%，6个以上学科位列全国前15%。在第四轮学科评估中，宁夏回族自治区前30%-40%的学科2个。

《黑龙江省高等教育强省建设规划（二期）》提出到2020年，支持40个左右的学科建成国际或国内一流的优势特色学科。在第四轮学科评估中，黑龙省前10%的学科23个，10%-20%的学科20个，合计43个。

《福建省人民政府关于建设一流大学和一流学科的实施意见》提出到2020年，10个左右学科在国内权威第三方评价中进入前10%，20个左右学科进入前20%。在第四轮学科评估中，福建省前10%的学科11个，10%-20%的学科22个，合计33个。

《海南省统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》提出到2020年，5-8个学科进入全国学科评估排名前50%，其中2-3个学科进入ESI前1%或全国学科评估排名前10%，达到国内一流学科水平。到2030年，10-15个学科进入全国学科评估排名前50%，其中5-8个学科进入ESI前1%或全国学科评估排名前10%。在第四轮学科评估中，海南省前20%的学科0个，前20%-30%的学科2个，前30%-40%的学科1个，前40%-50%的学科6个，合计9个。

《云南省统筹推进一流大学和一流学科建设行动计划》提出到2020年，力争20个一级学科在国内权威第三方评价排名中进入同类学科前30％,到2030年，力争20个一级学科在国内权威第三方评价排名中进入同类学科前20％,到2050年，力争30个一级学科在国内权威第三方评价排名中进入同类学科前20％。在第四轮学科评估中，云南省前20%的学科7个，前20%-30%的学科17个，合计24个。

《新疆维吾尔自治区“十三五”重点学科建设方案》提出“十三五”期间，10 个争取建成国内一流学科，争取进入全国学科排名前30%，形成自治区重点学科的高峰；30 个学科争取进入全国学科排名前50%。在第四轮学科评估中，新疆前30%的学科5个，前30%-50%的学科24个，合计29个。

对上述16个省的情况汇总后发现，涉及以学科评估结果为衡量标准的学科建设目标中：

江苏、陕西、福建、云南4省已完成目标。其中福建省和云南省设定的目标非常明确；陕西的目标比较模糊，江苏省的建设目标以第四轮学科评估结果衡量较为困难，本报告对两者进行了简单的界定。

浙江、甘肃、湖北、黑龙江、海南5省完成了部分目标。这5个省份都设定了两个以上的学科评估结果衡量标准，但都只完成了其中的个别标准。其中浙江、甘肃两省在前10%的学科上达成了建设目标，前20%或30%略微欠缺，类似于球赛中的“主力球员很强、板凳厚度不够”；湖北、黑龙江、海南则在前20%（或者30%、50%）的学科上达成目标，前10%（或者第一）方面还有较大的差距。

四川、上海、内蒙古、湖南、江西、宁夏、新疆7省设定了一个或者多个的学科评估结果衡量标准，目前还存在或多或少的差距，需进一步努力。

各省的学科建设目标与学科评估结果对比情况详见附表。

1、分析角度单一：本报告以第四轮学科评估结果为切入点分析学科建设现状，未涉及到各省市双一流建设过程中的师资队伍建设、创新人才培养、科研水平提升、优秀文化传承等方面的情况，分析角度比较单一；即便是学科建设情况，也未涉及到各省学科设定的ESI前1%或1‰以及区域前几名等目标完成情况的分析。

2、标准界定困难：部分省份学科建设目标采用“优势学科”“一流学科”“国内领先”等定性化的描述，但对于定性化的描述（前百分之几属于优势学科、一流学科、国内领先？）尚无权威的明确标准，为便于统计分析，本报告尝试做了一些界定，该部分内容可能有待进一步商榷。

3、态势难以预测：该报告只是对前期情况的静态分析，但各省目标的时间节点最早也设定在2020年，未来三年的发展态势难以预测。对于已经实现了学科建设目标（仅参照学科评估结果的成绩）的省份来说，是适当提高建设目标还是集中精力加强其他方面的建设？对于尚未完全实现规划目标的省份来说，目前仍有较长的时间可以向规划的目标继续努力。